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凯发体育平台-2014年全国林业厅局长会议举行
时间:2021-02-01 来源:凯发体育平台 浏览量 3874 次
本文摘要:记者焦玉海,王玉田新城报道,2014年1月9日至10日,全国林业部部长会议在京召开。

记者焦玉海,王玉田新城报道,2014年1月9日至10日,全国林业部部长会议在京召开。会议的主要任务是,坚持习近平总书记一系列重要讲话精神,深入学习贯彻十八大、十八届二中、三中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,总结2013年林业工作,部署2014年及今后一个时期林业工作,推动生态林业和民生林业建设再上新台阶。党中央、国务院高度重视林业工作。

会前,中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋专门听取了国家林业局班子的集体汇报,对做好林业工作作出了重要指示。2013年,国家林业系统认真落实党中央、国务院的决策部署,全力推进林业改革发展。各项工作成效显著,对改善生态、改善民生、促进经济社会持续健康发展发挥了充分作用。2014年是全面贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是林业推进改革发展的关键一年。

期待大家再接再厉,致力于创新,努力工作,加大改革力度,加强生态维护,减缓产业发展,全面提升生态林业和民生林业发展水平,为生态文明和美丽中国建设做出新的更大贡献。会议明确指出,今年和今后全国林业工作的总体目标是全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,理解自学成才,坚持习近平总书记一系列重要讲话精神,坚决以建设生态文明为总体目标,以改善生态、改善民生为总体任务,以全面深化林业改革为总体动力,紧紧围绕建设美丽中国,认真实施《前进生态文明建设规划纲要》。创新林业体制机制,完善生态文明体系,推进国家林业管理体制和管理能力现代化,增强生态林业和民生林业发展的内生动力,为全面建成小康社会和建设中华民族最美好的崛起中国梦营造更好的生态条件。

赵树丛说,十八大以来,习近平总书记公开发表了一系列重要讲话,对新的历史条件下党和国家发展的一系列基本理论和实践问题提出了深刻要求,为全党全国在新的历史起点上建设新的目标取得了基本共识。各级林业部门要认真学习和理解这些重要讲话,用讲话精神武装头脑,统一思想,指导实践。

要通过自学了解关于坚决建设和发展中国特色社会主义的最重要论述,深刻理解中国特色社会主义的本质,增强道路热情、理论热情和制度热情,坚定不移地发展中国特色社会主义与时俱进。要理解自学,理解中华民族最佳崛起中国梦建设最重要的论述,深刻理解中国梦的基本内涵、建设路径和实践中的拒绝,敢于分担林业在中华民族最佳崛起进程建设中的历史责任,放慢林业发展步伐,为中国梦建设奠定坚实的生态基础。要通过自学了解全面深化改革开放最重要的论述,深刻理解其意义和作用 目前,我国林业发展呈现出八个基本特征:一是森林资源快速增长和木材供应严重短缺并存,木材供需矛盾十分突出,加大了森林资源压力;二是森林资源总量增加与粗放式森林经营并存,森林质量提高潜力大,加强森林经营势在必行;第三,生态改善与生态发展并存,自然生态系统仍然十分脆弱,生态资源总量仍然严重不足;四是生态市场需求减少与资金投入严重不足并存,资金短缺仍是林业生态建设最重要的瓶颈制约;第五,林业产业发展缓慢与林区民生矛盾并存,林区发展绿色富民产业、改善民生任务依然十分艰巨;第六,林业科技进步与落后生产技术并存,林业发展质量和效益仍有相当大的提高空间;第七,社会关注与生态破坏严重并存,任中强化生态意识、遏制生态破坏任重道远;第八,战略机遇和不利挑战并存。

抓住机遇,迎接挑战,已成为各级林业部门面临的一项根本性考验。赵树丛认为,“共存”的八个基本特征指出,中国林业发展正处于一个完全恢复和发展的阶段,各种对立相互交织,正能量和负能量相互博弈。

森林总量严重不足,质量不低,功能不强,失衡产生的基本森林条件没有明显变化。生态资源的严重短缺与日益增长的生态民生市场需求之间的对立仍然非常明显。要逃脱新机遇,迎接新挑战,落实和遵守以生态维护为基本底线的红线,转变林业发展方式为战略重点,全面提高生态林业和民生林业发展水平,充分发挥林业在推进生态文明建设中的第二唯一正能量。

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赵树丛说,进入新世纪以来,中国林业改革已经取得三大成就。一是以生态建设为主的林业发展战略的实施,标志着建立中国自然生态系统维护和建设体系和机制的可行性。

第二,以集体林权制度改革为标志,显示了亿万农民的真实产权。第三,以中国重新加入世界贸易组织为标志,中国林业市场化、全球化的发展格局基本形成。中国林业发展的巨大成就主要靠改革,解决问题林业发展中的困难和问题靠改革。赵树丛特别强调,当前,全面深化林业改革的任务十分艰巨。

根据十八届三中全会精神和习近平总书记关于改革的一系列重要讲话,林业改革要减速、分类、有序,这将极大地推动生态林业和民生林业建设。一是减缓集体林权制度、林业补贴制度、森林生态效益补偿基金制度、林权抵押贷款制度、森林保险制度、森林植被恢复奖励税制、造林基金税制、林业产业市场化、林业统计数据制度、党政干部考核林业指标体系改革等一系列改革措施。二是做好国有林场改革试点、林木采伐管理机制改革试点、沙化土地清理维护制度改革试点、湿地维护制度改革试点、森林证书制度改革试点等一系列改革试点。

第三,仔细规划一些参考文献 第二,要认真总结旱季和半干旱地区推广造林的成功经验,确保营造出活的森林。第三,科学制定长期森林经营规划,明确经营计划,确定森林经营目标,逐步实施以培育森林为目的的采伐方式,制定和修订森林经营技术规程和不同树种的验收办法,将森林经营纳入制度化、科学化轨道。四是进一步加强生态修复工程体系建设,实施生态修复工程精细化管理,修订完善造林、抚育和修订规则,完善各项标准和绩效评价体系,使每个生态修复工程都有一个科学的指标体系。

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第五,将森林屏蔽工作放在更加突出和重要的位置,认真落实《全国森林屏蔽中长期发展规划》,加强森林屏蔽队伍建设,完成森林屏蔽应急预案,最大限度地减少火灾复发和灾害损失。第六,减缓绿色富民产业发展,编制产业规划体系,完善产业政策,发挥特色优势,培育主导产业。

第七,加强城市生态建设,将森林、湿地、绿地、公园列为城市建设规划中最重要的生活基础设施,建设以森林为主体、城乡一体的城市生态系统,让居民看到青山绿水,享受生态产品,生活在绿色美丽的城镇。八是全面深化林业科技体制改革,减缓林业科技创新体系建设,创建产学研协同创新机制,推进林业应用技术研发市场化和企业化,推进林业科技成果资本化和产业化。

第九,正确处理政府与市场的关系,既要用“看得见的手”,也要用“看不见的手”。十是充分利用两种资源和市场蕴含的巨大潜力,进一步释放林业对外开放的巨大红利,同时严格遵守国际公约,树立负责任的大国形象,增强中国林业的国际影响力和话语权。第十一,宣传被视为不断扩大林业影响力、提高其地位的最重要措施,让全社会真正了解林业,高度重视林业,以一种心态反对林业。赵树丛特别强调,当前,生态林业和民生林业建设正在经历转型升级、提高质量和效益的新实践。

与以往相比,有更接近林业发展目标的条件,但面临的问题更加集中,承担的任务更加艰巨。越是面对简单的情况,越是面对困难的任务,越是要统一思想认识,统一作风意志的身体素质,统一政府的科学管理。

各级林业部门要深入开展“转变职能、转变作风、服务大局、服务基层”活动,希望建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型事业单位,充分发挥政府在推进生态林业和民生林业建设中的最重要作用。要转变政府职能,充分发挥政府作用;转变工作作风,更好地服务基层;担心这个人,更好的保证林区的稳定;加强团队建设,更好地提高管理能力。

国家林业局副局长张建龙代表局党组主持会议,汇报了2013年完成的工作和2014年的决定意见。会议邀请中央财经领导小组办公室副主任杨伟民不做专题《了解领会三中全会精神 减缓生态文明制度建设》报告。国家林业局副局长尹红、孙扎根,党组成员沈先贤。


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